على مدار السنوات الماضية انتشرت الكثير من حضانات الأطفال غير مرخصة في الأحياء والمدن المختلفة مما نتج عن ذلك عشوائية في المنظومة حتى اقتحمت وزارة التضامن بقيادة الوزيرة نيفين القباج هذا الملف وإعداد خطة متكاملة لمنظومة تنمية الطفولة المبكرة وحصر الحضانات منها ما هو مرخص ويصل عددها الى ما يقرب من 14 ألف حضانة لتطويرها، بجانب وجود 11 ألف حضانة غير مرخصة يعملون في جزر منعزلة ، ونظرا لحرص القيادة السياسية على الاهتمام بمنظومة التعليم بكافة المراحل العمرية خاصة الطفولة المبكرة ،وجه الرئيس عبد الفتاح السيسي رئيس الجمهورية بتيسير كافة الإجراءات لترخيص الحضانات غير المرخصة والتي يقرب عددها من 11 ألف حضانة بما يتفق مع المعايير، بجانب أيضا تشكيل لجنة من وزارة التضامن بالتنسيق مع الوزارات وكافة الجهات المعنية لضبط هذه المنظومة .
الأبحاث والإحصائيات التي قامت بها وزارة التضامن الاجتماعي كشفت أن نسبة التحاق الأطفال بالحضانات، من عمر يوم إلى 4 سنوات لا تتعدى 8% ، بينما ترتفع تلك النسبة في الفئة العمرية من 5 إلى 6 سنوات، وهى التى تلتحق بحضانات مدارس التربية والتعليم، ولا تزيد على 30 % ،ويرجع ذلك إلى سبب رئيسي وهو عدم كفاية وضعف جودة الخدمات المقدمة للأطفال وأسرهم داخل دور الحضانات، الأمر الذى جعل الحكومة ممثلة في وزارة التضامن الاجتماعي تطلق البرنامج القومي لتنمية الطفولة المبكرة تنفيذا لتوجيهات القيادة السياسية ، لتوفير خدمات تربوية وتعليمية وصحية بجودة عالية، للأطفال من الفئة العمرية من يوم إلى 4 سنوات ،ويبلغ إجمالي تكلفة تمويل المشروع 250 مليون جنيه، ويهدف الى تقديم خدمات مميزة للتعليم قبل المدرسي وفقًا لمعايير الجودة المحلية والدولية التى تؤدى للنمو العقلي والوجداني والنفسي السليم للأطفال.
حرص القيادة السياسية على تيسير كافة الإجراءات بشأن تيسير الإجراءات وتذليل العقبات من أجل دخول الحضانات غير المرخصة ضمن منظومة البرنامج القومى لتنمية الطفولة يأتى فى إطار الحرص على تطوير الحضانات بشكل يتفق مع المعايير المحلية والدولية خاصة وأن غالبية الكيانات التي تعمل بدون ترخيص تقوم بعمل أنشطة من أجل الحصول على الأموال واستنزاف جيوب أولياء أمور الأطفال دون النظر الى أهداف هذه الأنشطة وهل تتناسب مع المرحل العمرية للأطفال أم لا ، كما أن غالبية هذه الأنشطة تتم وفقا لأهواء كل حضانة دون خضوعها لأى معايير سواء من ناحية المنظومة التعليمية أو أي أنشطة أخرى .